在將人防建設工作和城市建設工作有機的相互融合在一起的基礎之上，既是可以在城市日常發展進程向前推進的過程中使得經濟得到發展、并使得功能得到完善，在此基礎之上使得戰爭時期的放空抗毀能力水平得到一定程度的提升，又是可以使得人防建設的既定范圍得以延展的，以此為基礎來使得人防建設工作的活力得到一定程度的提升，在實際運行的過程中充分的將戰備效益、社會效益以及經濟效益展現在人們的面前。在使得人防建設和城市建設有機的相互融合在一起的基礎之上，是國防建設工作進行的過程中提出的客觀要求，也是現代化城市發展進程向前推進的過程中提出的一項具體要求。
城市在國家抑或是地區中是占據政治、經濟以及文化樞紐位置的，在戰爭開展的情況之下也是敵人空襲的一項較為重要的目標。提升人防建設工作的力度的基礎之上，是可以使得城市的防空能力得到一定程度的提升的，與此同時也是現代化城市發展進程向前推進的過程中提出的一項客觀要求。在我國現代化空襲兵器發展進程向前推進的推進的過程中，假如說是在此背景之下發生戰爭的話，那么來源于空中的威脅肯定是會得到一定程度的提升的。因此，提升人防建設工作的力度，致力于使得城市的防護能力水平得到一定程度的提升，是現階段世界范圍之內各個國家普遍關注的一個問題。雖然說現階段我國仍然是處于一種較為穩定的時期當中的，在相對來說比較長的一段時間之內出現大規模戰爭的幾率也是較為低下的，但是現階段我國的世界仍然不是十分的和平，如果要是說戰爭的威脅被完全的消除掉了，也是一件不可能的事情。使得人防建設工作和城市建設工作有機的相互融合在一起，可以使得戰時要求得以滿足，統一的針對城市發那位中的各項建設展開安排和施行，以此為基礎來使得城市建筑物的抗毀滅能力以及重要經濟目標的防護能力水平得到一定程度的提升，最終也就可以使得整個城市的防空戰斗能力以及自主防衛作戰水平得到一定程度的提升。與此同時，現階段我國城市化發展進程向前推進的速度是比較快的，人口密度在此基礎之上自然也就會呈現出來一種逐步提升的態勢，重要目標的數量在此基礎之上也得到了一定程度的提升，各項基礎設施在此基礎之上自然也就會顯得更加復雜，在某些城市中其實也是會出現生產企業和居民居住區域有機的相互結合在一起這樣一種問題的，在上文中提及到的這些生產企業實際運行的過程中，劇毒、放射性抑或是易燃易爆產品生產和運輸工作都是會在人口密集程度比較高的地方出現的，在此基礎之上城市受到各種類型工業產品的影響的幾率自然也是會得到一定程度的提升的。因此在將人防建設和城市建設相互融合在一起的基礎上，是可以為城市的安全提供一定的防護，使得城市自然災害抵抗能力水平以及工業事故破壞能力抗性得到一定程度的提升。比方說在城市中有計劃的建設堅固程度比較高的地下工程設施，將城市領域中較為重要的車間、設額比以及各種類型的管線轉移到地下，構建出來完善程度比較高的通信警報系統以及平站結合的專業化人防隊伍，在此基礎之上如果在城市范圍當中出現自然災害抑或是工業事故的情況之下，也就可以使得破壞程度和損失問題得到有效的控制了。
3.在城市建設工作進行的過程中應當考慮到防控和防災層面上的需求
假如說想要做到人防建設和城市建設之間的相互融合的話，始終都是應當使得平戰結合的方針得到貫徹落實，以及全面規劃、統籌兼顧以及因地制宜等要求，遵循重視時效、致力于發展以及穩步建設等原則，以此為基礎在城市范圍之內實現統一的規劃、統一的建設以及統一的管理。在城市建設工作進行的過程中是應當考慮到防空以及防災層面之上的需求的，在合理布局的基礎之上針對城市規模以及布局工作的形態形成有效的控制，在對人口密度形成有效的控制的基礎上，自然也就可以將疏散工作做好，在此基礎之上使得城市范圍之內的防控能力以及抗毀滅能力水平得到一定程度的提升。在城市范圍之內開展布局工作，應當是具有一定程度的彈性的，在城市分區以及組團工作進行的過程中，應當是將綠地以及水面等防護隔離設施設置出來的。街區劃分工作以及道路的整體性規劃和建設工作進行的過程中，既應當在日常通行工作進行的過程中起到一定程度的促進性作用，也是可以在戰爭時期機動問題發生的過程中起到一定程度的促進性作用的。在城市基礎工程設施領域中是應當具有一定程度的抗毀和防災能力。城市范圍之內的供電、供水以及供熱等管線設施，是城市范圍之內起到的作用較為重要的工程，一旦在實際工作的過程中被毀滅的話，那么城市自然也就會進入到一種癱瘓的狀態當中。所以在城市建設工作進行的過程中是應當充分的考慮到防空以及防災層面上的需求的，盡可能是應當將其放置到地下，在城市建設工作進行的過程當中應當盡可能使用到的是可靠性比較強的技術以及防護措施。
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