人防工程已經從大規模增量建設，轉向大規模存量維護、管理、升級和更新的時代，從而使得人防工程在平戰結合中也要逐步進行高效地實戰化應用，這也是服務人民防空工作轉型升級國防動員的重要保障和物質基礎。以下是我們對這一轉變的詳細思考。

一、轉變的背景與意義

隨著城市化進程的加快和現代國際戰爭形態的變化，人防工程在保障城市安全、提高城市防災減災能力方面發揮著越來越重要的作用。伴隨著我國改革開放以來幾十年的大規模城市建設，我們也同步建成了大量的人防工程。現在，這些超大體量的人防工程在竣工投用后，其防護能力、功能布局、設施設備也需要滿足應對現代戰爭和城市居民的平戰結合的需求。因此，對人防工程進行維護、管理、升級、更新，實現其高效實戰化應用，成為當前亟待解決的問題。

二、維護、管理、升級、更新的內容

 1. 維護：

 ? 定期對防護設備及人防工程內部設施進行檢修和保養，確保其正常工作。

 ? 針對設備可能出現的故障和災害，制定應急預案并進行演練。

 ? 對從事人防工程維護管理的人員進行培訓，提高他們的技能和知識水平。

 2. 管理：

 ? 建立健全的維護記錄和檔案，及時記錄和反饋設備的運行情況。

 ? 加強與人防工程相關實際使用部門的合作和溝通，共同推進人防工程的維護管理工作。

 3. 升級與更新：

 ? 對已經過時或不再適用的設備進行更換或升級，以提高其性能和可靠性。

 ? 優化人防工程內部空間布局，提高實際使用效率。

 ? 考慮與時俱進增設商業、辦公、娛樂等設施，滿足城市居民現代化條件下在人防工程中的實際生活需求。

三、高效實戰化應用

 1. 優化防護結構：加強人防工程的防護結構設計，提高其抗沖擊、抗爆炸、抗輻射等防護性能。從而解決大家是否“敢用”人防工程的問題。

 2. 完善功能設施：加強通風、防潮、防火、防毒等設施建設，提高戰時生存條件；完善防護設備，如防護門的智能化自動化控制、內部環境空氣質量的實時化檢測等。從而解決人防工程是否“耐用”的問題。

 3. 融入城市規劃：結合城市地下空間規劃，實現人防工程與城市地下空間的有效銜接；合理規劃人防工程布局，提高地下空間資源的平戰結合利用率。從而解決人防工程是否“好用”的問題。

 4. 推廣綠色節能技術：在人防工程的升級改造過程中采取環保措施，降低對周邊環境的影響；推廣綠色建筑和新能源技術的引進，提高人防工程運行維護的環保節能性等。從而解決人防工程是否“用得起”的問題。

四、服務人民防空工作轉型升級國防動員

 1. 提高城市安全防護能力：通過維護、管理、升級、更新人防工程，提高其綜合防護能力和使用效益，確保在戰時或突發事件中能夠有效保護人民群眾的生命財產安全。

 2. 滿足現代城市需求：優化人防工程的使用功能，使其更好地服務于城市居民的生產、生活需求，讓人防工程在和平年代也敢用、能用、好用；以暑期開放納涼點為契機，提升人防工程的環境質量，提高舒適度，增強居民的對使用人防工程的高度認同感。

 3. 推動國防動員體系發展：人防工作作為國防動員體系的重要組成部分，人防工程的高效實戰化應用將推動整個國防動員體系的完善和發展。

綜上所述，人防工程從大規模增量建設轉向大規模存量維護、管理、升級、更新，是實現其高效實戰化應用的重要途徑，也是服務人民防空工作轉型升級國防動員的重要保障和物質基礎，我們要集思廣益，積極建言獻策，共同為人民防空工作轉型升級國防動員貢獻智慧和力量。